鄉(xiāng)府辦發(fā)〔2024〕21號

鄉(xiāng)城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)城縣地質(zhì)災(zāi)害包保責(zé)任制度》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片區(qū)工委，縣級相關(guān)各部門，省州屬駐縣各單位：

現(xiàn)將《鄉(xiāng)城縣地質(zhì)災(zāi)害包保責(zé)任制度》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。

鄉(xiāng)城縣人民政府辦公室     

2024年5月30日          

鄉(xiāng)城縣地質(zhì)災(zāi)害包保責(zé)任制度

為做好2024年度鄉(xiāng)城縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立群測群防體系，層層壓實工作責(zé)任，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合本縣實際，制定本責(zé)任制度。

一、對象和范圍

本制度所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害；本制度所稱的地質(zhì)災(zāi)害隱患點是根據(jù)本年度地質(zhì)災(zāi)害隱患排查成果確定，并根據(jù)各監(jiān)測隱患點變化情況動態(tài)調(diào)整。

二、職責(zé)分工

本包保責(zé)任對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置6層包保，分為：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、縣級負(fù)責(zé)人、部門級負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)人、村級負(fù)責(zé)人、監(jiān)測責(zé)任人，各級責(zé)任人責(zé)任分工如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人責(zé)任分工

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害保包責(zé)任制工作的總責(zé)任人，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)級地質(zhì)災(zāi)害防治工作，每年汛期赴責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展指導(dǎo)和監(jiān)督工作不少于1次；動態(tài)掌握責(zé)任隱患點地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)展情況；對發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況的需及時奔赴現(xiàn)場開展指導(dǎo)工作；根據(jù)省州地質(zhì)災(zāi)害視頻調(diào)度會議要求，參加視頻調(diào)度會議；有必要時，匯報工作推進(jìn)情況。

（二）縣級負(fù)責(zé)人責(zé)任分工

指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)級地質(zhì)災(zāi)害防治工作，每年汛期赴責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展指導(dǎo)和監(jiān)督工作不少于2次；動態(tài)掌握責(zé)任隱患點地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)展情況；對發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害情況的需及時奔赴現(xiàn)場開展工作；根據(jù)省州地質(zhì)災(zāi)害視頻調(diào)度會議要求，參加視頻調(diào)度會議；有必要時，匯報工作推進(jìn)情況。

（三）部門負(fù)責(zé)人責(zé)任分工

結(jié)合部門工作職責(zé)積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有必要時，參與地質(zhì)災(zāi)害防治會商研判，幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級地質(zhì)災(zāi)害防治工作，每年赴責(zé)任隱患點開展地質(zhì)災(zāi)害防治隱患排查和宣傳3次以上；災(zāi)害發(fā)生后，趕赴現(xiàn)場會同應(yīng)急、自然、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)人責(zé)任分工

按照屬地管理原則，鄉(xiāng)級及其以下負(fù)責(zé)人均對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)主體責(zé)任，要堅持以人為本，實踐安全發(fā)展戰(zhàn)略，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施地災(zāi)防治工作中長期發(fā)展規(guī)劃，注重城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與地災(zāi)防治工作發(fā)展規(guī)劃相銜接，要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程。

鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)人要落實值班制度和巡、排查制度；汛期要安排人員進(jìn)行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；保持政令暢通、信息暢通，做好值班記錄；及時傳達(dá)氣象預(yù)報信息，執(zhí)行有災(zāi)必報工作制度，落實各隱患點監(jiān)測人，并對各隱患點監(jiān)測人巡查監(jiān)測工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)；組織各隱患點受威脅對象的宣傳、培訓(xùn)和地質(zhì)災(zāi)害演練工作；在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)設(shè)置明顯警示標(biāo)志；監(jiān)督各類工程項目在轄區(qū)內(nèi)開展的爆破、削坡、工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動，對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的各類人為活動要及時制止，對制止無效的要及時向應(yīng)急管理和自然資源部門報告；分析研判轄區(qū)內(nèi)各隱患點變化趨勢，對存在新增隱患點的要及時上報，落實監(jiān)測人員；落實“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，收到黃色或以上汛報后，值班人員要在5分鐘內(nèi)電話通知所涉及的隱患點監(jiān)測人員，并確保通知到位，15分鐘內(nèi)核實監(jiān)測人員是否到隱患點監(jiān)測點開展監(jiān)測巡查工作，30分鐘內(nèi)電話溝通是否存在臨災(zāi)跡象，對存在臨災(zāi)跡象的要立即通知所在村組織受威脅群眾立即轉(zhuǎn)移避讓，及時趕赴現(xiàn)場組織群眾轉(zhuǎn)移工作，并同時將災(zāi)害信息報縣應(yīng)急管理局和縣自然資源局。

（五）村級負(fù)責(zé)人責(zé)任分工

積極配合開展各類地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織群眾開展地質(zhì)災(zāi)害避險演練工作，讓受威脅群眾知曉安置點在哪里，要往哪個方向跑，對行動不便、精神失常人群要重點關(guān)注，要明確幫助其逃生的民兵、黨員或志愿者；接到監(jiān)測人員的臨災(zāi)前兆時，要嚴(yán)格落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求，組織群眾有序撤離，采用敲鑼打鼓、村村響、喇叭喊話、警報等方式，要確保每位受威脅群眾均被“喊醒”，每位群眾接到通知后要立即“叫應(yīng)”，不折不扣立即逃離現(xiàn)場，確保生命安全。

（六）監(jiān)測責(zé)任人責(zé)任分工

各隱患點監(jiān)測責(zé)任人是最基層、最前線、責(zé)任最大的最關(guān)鍵一環(huán)，要熟悉、了解、掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的有關(guān)災(zāi)情和變化情況，并隨時報告；要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣自然資源局進(jìn)行地災(zāi)調(diào)查及防治知識宣傳；汛期嚴(yán)格按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施全天侯監(jiān)測，開展雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作，做好巡查值班記錄（詳見附表），隨時關(guān)注本地區(qū)天氣變化情況，保持通訊暢通，要嚴(yán)格落實“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，接到黃色以上汛報信息后，15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展巡查工作，對發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)跡象，要按照規(guī)定及時吹口哨、鳴鑼等方式發(fā)出警報，通知受威脅人員迅速疏散轉(zhuǎn)移，并迅速上報災(zāi)情；對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備和治理工程設(shè)施管理和保護(hù)。

三、工作要求

各層包保責(zé)任人要提高認(rèn)識，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對加強安全生產(chǎn)工作的一系列的重要指示精神，結(jié)合中央、省、州、縣地質(zhì)災(zāi)害防治安全工作要求，全面落實地災(zāi)防治工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管職能，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條紅線，務(wù)實苦干、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)我縣地災(zāi)防治安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行包保責(zé)任分工，開展各項工作，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。